PON GOVERNANCE E CAPACITÀ ISTITUZIONALE 2014-2020
OBIETTIVI, ASSI PRIORITARI E QUADRO FINANZIARIO
Il Programma Operativo Nazionale Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 è stato adottato con Decisione C(2015) 1343 del 23 febbraio 2015 che riconosce il sostegno del FSE e del FESR nell’ambito dell’obiettivo “Investimenti a favore della crescita e dell’occupazione” in Italia, per il periodo dal 1º gennaio 2014 al 31 dicembre 2020.
La definizione del Programma è avvenuta attraverso un negoziato tra l’Italia e la Commissione europea, iniziato nel mese di agosto 2014 e concluso con la presentazione della versione definitiva a febbraio 2015, cui sono seguite ulteriori versioni frutto di revisioni concordate con la Commissione europea e da questa approvate.
Nel corso di questi anni il programma è stato sottoposte a più revisioni: nel luglio 2016, il 18 aprile 2018, il 13 novembre 2018 e il 18 maggio 2020.
Gli obiettivi tematici
Il Programma investe contemporaneamente su due degli Obiettivi Tematici (OT) della programmazione 2014-2020:
- OT 11 – Capacità istituzionale e PA efficiente, cofinanziato dal Fondo sociale europeo e dal Fondo europeo di sviluppo regionale
- OT 2 – Tecnologie dell’informazione e della comunicazione, cofinanziato dal Fondo europeo di sviluppo regionale
Le priorità del Programma sono riconducibili a due grandi ambiti d’intervento, i due “pilastri” della strategia, e si declinano operativamente in 4 Assi.
Il primo pilastro – rappresentato dagli Assi 1 e 2 – riguarda la modernizzazione del sistema amministrativo nazionale e comprende azioni relative al complesso degli aspetti che definiscono il concetto di capacità istituzionale e che incidono sulla qualità delle prestazioni della PA.
Il secondo pilastro – che coincide con l’Asse 3 – riguarda la capacità delle PA di essere efficienti ed efficaci nell’attuare le politiche di sviluppo e gli investimenti pubblici attraverso un migliore coordinamento tra tutti i livelli di governo coinvolti e forme di cooperazione istituzionale.
Il quarto e ultimo Asse del Programma è relativo ad azioni di Assistenza Tecnica.
Assi Prioritari e quadro finanziario
Al 30 settembre 2020, il PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 ha una dotazione di 805.589.096,00 euro, comprensiva di risorse UE e nazionali.
Le risorse UE ammontano a 603.667.016,00 euro, pari al 74,93% del totale disponibile, di cui 308.949.295,00 euro del Fondo Sociale Europeo e 294.717.721,00 euro del Fondo Europeo di Sviluppo Regionale.
Le risorse nazionali ammontano a 201.922.080,00 euro.
Asse 1
Sviluppo della capacità amministrativa e istituzionale per modernizzare la Pubblica Amministrazione. Attuale dotazione: € 361.378.493,00.
Sostiene la modernizzazione della PA attraverso l’implementazione delle riforme relative agli aspetti gestionali e organizzativi e attraverso la semplificazione dei processi, per la riduzione di costi e tempi delle procedure. Investe nello sviluppo delle competenze digitali, per l’aumento della trasparenza e dell’accesso a dati e servizi pubblici nel quadro delle politiche di open-government. Prevede azioni per l’efficienza del sistema giudiziario e per promuovere un maggiore livello di legalità nell’azione della PA.
Cofinanziato dal Fse.
Asse 2
Sviluppo dell’e-governemnt, dell’interoperabilità e supporto all’attuazione dell’Agenda Digitale. Attuale dotazione: € 120.951.008,00.
Supporta la realizzazione di infrastrutture digitali funzionali agli interventi di riforma previsti dall’Asse 1. Interviene, in linea con la Strategia per la Crescita Digitale, per la digitalizzazione delle PA attraverso la razionalizzazione dell’infrastruttura ICT, la diffusione dei servizi online e lo sviluppo degli open data per favorirne la valorizzazione economica nonché processi di trasparenza e partecipazione civica.
Cofinanziato dal Fesr.
Asse 3
Rafforzamento della governance multilivello nei programmi di investimento pubblico. Attuale dotazione: € 271.154.413,00.
È finalizzato a rafforzare la capacità delle PA di attuare politiche per lo sviluppo – e di migliorare la capacità di gestione dei Programmi finanziati dai Fondi Ue – attraverso azioni per rendere più efficiente il sistema di coordinamento tra i diversi livelli di governo. L’Asse finanzia anche interventi che derivano dalle esigenze di rafforzamento contenute nei Piani di Rafforzamento Amministrativo nonché azioni per migliorare la qualità dell’informazione statistica e la valutazione, quali strumenti a supporto della capacità di programmare e attuare gli investimenti. L’Asse investe inoltre nella cooperazione tra PA, nel coinvolgimento del partenariato nelle fasi di pianificazione e attuazione dei programmi di investimento pubblico, e nel sostegno ai processi di riforma dell’amministrazione territoriale.
Cofinanziato dal Fesr.
Asse 4
Assistenza Tecnica. Attuale dotazione: € 52.105.182,00.
Garantisce assistenza tecnica relativa a tutte le fasi di attuazione del Programma – gestione, sorveglianza, valutazione, informazione e comunicazione e controllo – e supporto all’attuazione dell’Accordo di Partenariato 2014-2020, attraverso il rafforzamento delle attività di indirizzo e coordinamento.
Cofinanziato dal Fse.
Operazioni e beneficiari
Fino al 31 maggio 2019 le operazioni del PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 erano 110 per complessivi 52 beneficiari e per un costo ammesso pari a € 721,4 milioni di euro.
Per ottenere informazioni sui bandi di gara e concorsi relativi al PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 ci si può collegare al seguente link: